Ông Hoàng Công Thắng - Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Đắk Nông

Đứng ở vị trí chót bảng xếp hạng về chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) của cả nước năm 2007, tỉnh Đắk Nông đang nỗ lực không ngừng để cải thiện thứ bậc của mình trong thời gian tới. Báo Đầu tư đã trao đổi với ông Hoàng Công Thắng, Phó giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Đắk Nông, về các giải pháp sẽ được thực hiện để nâng cao năng lực cạnh tranh. Thục Ny thực hiện.

Thưa ông, nguyên nhân do đâu mà tỉnh Đắk Nông bị xếp thứ hạng thấp trong bảng xếp hạng PCI được công bố hàng năm?

Đối với lĩnh vực đầu tư, theo kết quả nghiên cứu của NhómTư vấn quốc tế (trong khuôn khổ dự án do ADB hỗ trợ) trong việc phân tích các chỉ tiêu PCI của Đắk Nông, một trong những nguyên nhân chính nằm ở khả năng tiếp cận thông tin của doanh nghiệp (DN). Bởi các DN cho rằng việc tiếp cận với Luật đầu tư cũng như các tài liệu hợp pháp về đầu tư tại tỉnh là rất khó khăn; các DN thường hiểu biết không rõ ràng về cac điều khoản trong Luật đầu tư, đặc biệt là trong việc hoàn thiện các thủ tục để được cấp giấy phép kinh doanh; các cơ quan cấp tỉnh cung cấp thông tin không rõ ràng nhất là các thông tin về quy hoạch sử dụng đất, các bước trong quy trình thực hiện một dự án đầu tư tại tỉnh… Hơn nữa, Đắk Nông là tỉnh mới được thành lập nen phần lớn đội ngũ cán bộ còn trẻ, năng lực và kinh nghiệm chưa đáp ứng được các yêu cầu của nhiệm vụ công việc trong quá trình thực hiện đầu tư trên địa bàn.

Vậy theo ông, giải pháp nào để cải thiện vấn đề trên?

Sở Kế hoạch và Đầu tư cũng đã được nhóm tư vấn khuyến nghị cần phải quan tâm, thường xuyên cập nhật thông tin về các chính sách đầu tư và luật đầu tư để cung cấp cho DN. Cần phát huy được hết khả năng khai thác và sử dụng trang website của tỉnh và của các sở, ban ngành để đưa các thủ tục đăng ký kinh doanh và cách sử dung các thông tin đó. Hiện tại, việc xây dựng trang thông tin điện tử về đầu tư trên địa bàn tỉnh đã được tiến hành tại Sở Kế hoạch và Đầu tư và sắp tới sẽ triển khai tại Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và PTNT, hoạt động này có thể sẽ cải thiện được phần nào các chỉ số phụ về PCI của tỉnh Đắk Nông liên quan đến vấn đề tính minh bạch và tiếp cận thông tin.

Sở cũng đang nỗ lực, tăng cường hơn nữa việc áp dụng cơ chế “một cửa” và coi đây là mấu chốt quan trọng cho các dự án đầu tư, bao gồm cả các dự án đầu tư trực tiếp từ nước ngoài trên địa bàn tỉnh. Với cơ chế này, các nhà đầu tư sẽ được cung cấp thông tin rằng, Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ là đơn vị chịu trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ, xử lý các tài liệu liên quan và trình UBND tỉnh ra quyết định cấp giấy chứng nhận đầu tư, cũng như các yêu cầu cần phải được giải quyết theo đề nghị của nhà đầu tư.

Trong đó cần có sự tham gia của UBND tỉnh, cũng như các sở, ban ngành khác trong tỉnh?

UBND tỉnh Đắk Nông cần phải tổ chức định kỳ các cuộc hội thảo về đầu tư, để qua đó công bố thông tin cho các DN về tất cả các vấn đề như đăng ký kinh doanh, thủ tục đầu tư và việc cập nhật thông tin liên quan về đầu tư. Các sở, ban ngành trong tỉnh cần tiến hành nhiều hơn hơn nữa việc chuyển tải thông tin về đầu tư thông qua các phương tiện thông tin đại chúng như báo, đài, hội nghị, hội thảo, tờ rơi và tài liệu phát tay; tăng cường các hoạt động xúc tiến công nghiệp, tư vấn phát triển, chiến lược nâng cao nhận thức của cán bộ và người dân về các chính sách phát triển công nghiệp, đặc biệt là công nghiệp khu vực nông thôn, khai khoáng.

Công tác hỗ trợ xúc tiến đầu tư được cần tăng cường giữa Sở Kế hoạch và Đầu tư cùng với sở, ban ngành liên quan để cùng thực hiện chức năng phổ biến thông tin về luật đầu tư, các quy hoạch, kế hoạch phát triển của tỉnh và các chính sách ưu đãi đầu tư, nhằm mục tiêu hỗ trợ các nhà đầu tư, bao gồm các thông tin miễn phí về đầu tư. Các thông tin liên quan như danh mục các dự án đầu tư, địa điểm tiến hành, quy hoạch sử dụng đất, các thông tin liên lạc với cơ chế “một cửa” và các hỗ trợ khác để nhà đầu tư có thể tiếp cận với các đơn vị tư vấn. Các DN cũng cần có được sự hiểu biết về nghĩa vụ và quyền lợi để tận dụng các cơ hội đầu tư hoặc các thủ tục hoàn thuế.

Nhóm Tư vấn quốc tế đã đưa ra những đề xuất cụ thể nào nhằm nâng cao PCI cho tỉnh Đắk Nông trong thời gian tới, thưa ông?

Dự án kiến nghị cần phải nghiên cứu kỹ lưỡng và tuyên truyền nâng cao nhận thức về các chỉ tiêu liên quan đến PCI của tỉnh, để từ đó đưa ra các hoạt động nhằm hạn chế những điểm yếu, nỗ lực cải thiện chỉ số này và đưa Đắk Nông lên vị trí xếp hạng cao hơn, đồng thời hỗ trợ cho hoạt động xúc tiến đầu tư cho tỉnh nhà. Trong đó có việc quan tâm tổ chức các hội thảo về PCI nhằm trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm với các tỉnh bạn, để qua đó các sở, ban ngành trong tỉnh có thể tham khảo, nhìn lại và đánh giá vì sao các địa phương lân cận đã đạt được kết quả quan đối với các chỉ số này.

Trong khuôn khổ Dự án Hỗ trợ kỹ thuật của ADB, Sở Kế hoạch và Đầu tư cùng với nhóm tư vấn đã phát hiện và xác định còn tồn tại một số quy định của luật, các nghị định và thủ tục đầu tư vào tỉnh cần phải được xem xét lại càng sớm càng tốt. Các chính sách và thủ tục này cần phải được rà soát lại, bởi đây có thể là nguyên nhân của việc đã tồn tại quá lâu việc sử dụng hệ thống này làm cho nó trở nên lạc hậu, không còn phù hợp với điều kiện hiện có của địa phương, đồng thời sẽ không còn phù hợp nếu muốn cải thiện PCI trong bảng xếp hạng của Đắk Nông đối với hoạt động xúc tiến đầu tư.

Ong dự báo gì việc cải thiện ví trí của Đak Nông trong bảng xếp hạng PCI trong thời gian tới?

Từ năm 2007 đến 2008 Đak Nông đã “nhảy” được 3 bậc trong bảng xếp hạng PCI, đây thực sự là một sự nỗ lực đối với một tỉnh mới thành lập còn nhiều khó khăn như Đak Nông. Mới đây tỉnh cũng đã có quyết định thành lập Trung tâm xúc tiến đầu tư thương mại du lịch trực thuộc UBND tỉnh với mục tiêu sẽ là cơ quan đầu mối của tỉnh để giải quyết các thủ tục về đầu tư. Tôi cho rằng với sự chỉ đạo quyết liệt của lãnh đạo tỉnh và sự nỗ lực của các Sở, Ngành thì đến 2010 Đak Nông có thể đứng ở vị trí 50 trong bảng xếp hạng PCI.