I. Những kiến nghị của doanh nghiệp đã được các đơn vị trả lời đúng quy định của pháp luật và đến kết quả cuối cùng: 7 nội dung.
Kiến nghị 1. Công ty CP đầu tư XNK An Phong Đắk Nông Đề nghị UBND tỉnh xem xét lại cách làm việc máy móc của Sở Ngoại vụ. Hiệp hội nhận được đề nghị hợp tác xúc tiến, gặp gỡ với 20 doanh nghiệp của lãnh sự Indonesia nhân dịp lên làm việc trong Hội nghị xúc tiến đầu tư (tháng 01/2019). Tuy nhiên, Sở Ngoại vụ không đồng ý.
Kết quả trả lời: Tỉnh Đắk Nông luôn hoan nghênh và sẵn sàng đón tiếp các Lãnh sự quán cùng các doanh nghiệp nước ngoài đến làm việc với tỉnh để tìm hiểu, tìm kiếm cơ hội hợp tác đầu tư. Tuy nhiên, nếu đoàn có cán bộ của Đại sứ quán, lãnh sự quán, trách nhiệm của địa phương phải đảm đảm bảo an ninh, an toàn tuyệt đối cho đoàn trong thời gian tại tỉnh. Do vậy, các chương trình làm việc của đoàn, cơ quan nhà nước phải biết trước để có kế hoạch bảo vệ phù hợp. Trường hợp có sự thay đổi, phát sinh, các cơ quan nhà nước phải được thông báo kịp thời. Đối với trường hợp Công ty An Phong phản ánh, UBND tỉnh đề nghị Sở Ngoại vụ rút kinh nghiệm cần linh hoạt hơn trong xử lý những nội dung đề xuất tương tự, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp, nhà đầu tư; đồng thời, đề nghị Công ty An Phong và Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, nếu có trường hợp tương tự cần báo sớm nhất trong trường hợp có thể cho Sở Ngoại vụ (tới đây là phòng ngoại vụ thuộc Văn phòng UBND tỉnh) biết để tham mưu UBND tỉnh xử lý kịp thời.
Kiến nghị 2. Công ty TNHH Hùng Linh kiến nghị điều chủ trương đầu tư dự án khu nhà ở cho người có thu nhập thấp kết hợp khu liên hợp thể dục thể thao tại huyện Tuy Đức
Kết quả trả lời: Sở Kế hoạch và Đầu tư đã xem xét và tham mưu UBND điều chỉnh chủ trương đầu tư. Đến nay, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 765/QĐ-UBND, ngày 24/5/2019 điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án khu nhà ở cho người có thu nhập thấp kết hợp khu liên hợp thể dục thể thao tại huyện Tuy Đức theo đề nghị của doanh nghiệp.
Kiến nghị 3. Công ty TNHH sản xuất thương mại và dịch vụ thảo dược Công nghệ cao kiến nghị: Doanh nghiệp muốn tìm hiểu quỹ đất của tỉnh để thuê trồng cây dược liệu. Khu vực thị xã Gia Nghĩa hoặc huyện Đắk R’lấp.
Về việc này UBND huyện Đăk R'lấp và UBND thị xã Gia Nghĩa đã trả lời: hiện nay trên địa bàn 02 địa phương cơ bản không còn quỹ đất sạch để đáp ứng nhu cầu của nhà đầu tư, hầu hết diện tích đang được người dân canh tác, sử dụng. Riêng trên địa bàn thị xã, có quỹ đất của công ty TNHH MTV Gia Nghĩa đã giải thể. Nếu có nhu cầu, đề nghị doanh nghiệp chủ động nghiên cứu, khảo sát và đề xuất.
Kiến nghị 4. Doanh nghiệp tư nhân Toàn Hằng đề nghị Ngân hàng về nhu cầu sử dụng đồng tiền mệnh giá thấp từ 20.000 VNĐ trở xuống.
Kết quả trả lời: Ngân hàng Nhà nước đã có văn bản trả lời, đề nghị doanh nghiệp liên hệ trực tiếp với Ngân hàng thương mại nơi mở tài khoản (tiền gửi hoặc tiền vay) để Ngân hàng thương mại đáp ứng lượng tiền mặt, cơ cấu mệnh giá cần thiết, phù hợp với nhu cầu thực tế của doanh nghiệp.
Kiến nghị 5. Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh kiến nghị: Ngày 8/1/2019 Hiệp hội nhận được Công văn số 45/UBND-KTKH ngày 4/1/2019 của UBND tỉnh về việc giao Sở Tài chính chủ trì xem xét, phối hợp với các đơn vị tham mưu UBND tỉnh xử lý hỗ trợ kinh phí tổ chức “Cà phê Doanh nhân’’ trước ngày 20/1/2019. Tuy nhiên, đến nay Hiệp hội vẫn chưa nhận được văn bản trả lời, giải quyết.
Kết quả trả lời: Sở Tài chính trả lời tại Công văn số 1290/STC-GCS&TCDN ngày 13/6/2019. Theo quy định về dự toán ngân sách nhà nước thì trong 6 tháng đầu năm không thực hiện bổ sung kinh phí, trừ trường hợp nhiệm vụ cấp bách. Hiện nay, Sở Tài chính đang tổng hợp nhu cầu kinh phí bổ sung cho các cơ quan, đơn vị trình cấp có thẩm quyền quyết định giao bổ sung dự toán, trong đó có hỗ trợ kinh phí tổ chức “Cà phê Doanh nhân’’ cho Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh trong tháng 7/2019.
Kiến nghị 6. Công ty TNHH MTV bao bì Tùng Anh Đắk Nông kiến nghị xem xét cho mua hoặc cho thuê dài hạn khu đất diện tích khoảng 5 - 6 ha tại huyện Đắk Song để Doanh nghiệp xây dựng thêm nhà máy mở rộng quy mô sản xuất 600 - 800 tấn/năm.
Kết quả trả lời: Theo ý kiến của UBND huyện Đắk Song, hiện nay trên địa bàn huyện không còn quỹ đất sạch với quy mô 5-6 ha đáp ứng nhu cầu xây dựng nhà máy của Công ty. Sở Kế hoạch và Đầu tư đề nghị doanh nghiệp nghiên cứu đầu tư xây dựng nhà máy tại Khu công nghiệp Tâm Thắng huyện Cư Jut, Cụm công nghiệp Thuận An ( huyện Đắk Mil) hoặc Cụm công nghiệp BMC tại xã Đắk Ha, huyện Đắk G'long, nơi đây đã có quỹ đất sạch, đã được đầu tư xây dựng hạ tầng cơ bản, đáp ứng nhu cầu của nhà đầu tư.
Kiến nghị 7. Công ty Nhôm - TKV kiến nghị việc giải quyết việc đền bù, bố trí tái định cư cho các hộ dân tại Dự án Alumin Nhân Cơ và khai thác mỏ của Công ty (đề nghị hỗ trợ bằng tiền đối với trường hợp được bố trí tái định cư theo diện hộ gia đình, cá nhân có đất nông nghiệp bị thu hồi với mức hỗ trợ không quá 50 triệu đồng/hộ).
Sở Tài nguyên và Môi trường đã trả lời theo quy định của Luật đất đai năm 2013 tại Công văn số 583/STNMT- ĐKTK, ngày 29/3/2019:
Việc đề xuất hỗ trợ bằng tiền đối với trường hợp được bố trí đất tái định cư theo diện hộ gia đình, cá nhân có đất nông nghiệp bị thu hồi đã được UBND tỉnh có Công văn số 1859/UBND-NN ngày 24/4/2018 về việc bố trí đất tái định cư cho các hộ dân thuộc dự án Alumin Nhân cơ và dự án Khai thác mỏ Bauxít Nhân cơ - Đắk Nông gửi UBND huyện Đăk R’lấp và Ban quản lý Nhà máy Alumina Nhân cơ - Vinacomin, trong đó UBND tỉnh thống nhất bố trí đất tái định cư cho các hộ dân thuộc dự án Alumin Nhân Cơ và dự án Khai thác mỏ Bauxit Nhân Cơ - Đắk Nông theo như đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Báo cáo số 93/BC-STNMT ngày 17/4/2018, cụ thể:
Tại Báo cáo số 93/BC-STNMT ngày 17/4/2018 của Sở Tài nguyên và Môi trường, trong đó nêu rõ việc hỗ trợ bằng tiền thay vì bố trí đất tái định cư đối với các hộ thuộc trường hợp thu hồi đất nông nghiệp mà phải di chuyển chỗ ở là không phù hợp với Luật đất đai năm 2013 và các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, bởi, theo quy định của Luật Đất đai năm 2013 và Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, trong đó quy định việc hỗ trợ bằng tiền thay vì bố trí đất tái định cư chỉ áp dụng đối với trường hợp hộ gia đình, cá nhân có đất ở bị thu hồi, đủ điều kiện bố trí tái định cư nhưng tự lo được chỗ ở. Ngoài ra, không có quy định việc hỗ trợ bằng tiền đối với trường hợp hộ gia đình, cá nhân được bố trí tái định cư theo diện có đất nông nghiệp bị thu hồi.
Vì vậy, việc giải quyết hỗ trợ bằng tiền đối với trường hợp được bố trí đất tái định cư theo diện hộ gia đình, cá nhân có đất nông nghiệp bị thu hồi với mức hỗ trợ không quá 50 triệu đồng/hộ theo đề nghị của Ban quản lý Nhà máy Alumina Nhân cơ - Vinacomin là không có cơ sở pháp lý thực hiện.
Sở Tài nguyên và Môi trường đề nghị UBND tỉnh tiếp tục yêu cầu UBND huyện Đăk R’lấp và Ban quản lý Nhà máy Alumina Nhân cơ - Vinacomin thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 1859/UBND-NN ngày 24/4/2018.
II. Những kiến nghị của doanh nghiệp đã được các đơn vị trả lời đảm bảo theo quy định của pháp luật, rõ ràng, cụ thể nhưng khó khăn, vướng mắc chưa được giải quyết đến kết quả cuối cùng:
Kiến nghị 1. Công ty CP đầu tư XNK An Phong Đắk Nông kiến nghị UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo Cục thi hành án trả lời cho doanh nghiệp về việc Công ty khiếu nại Công ty Nâm Nung nợ 1.031.000.000 đồng. Doanh nghiệp đã làm văn bản gửi Văn phòng UBND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh đã giao cho cục Thi hành án.
Nội dung này Lãnh đạo UBND tỉnh đã trả lời trực tiếp tại buổi Cà phê doanh nhân: Hiện nay, Công ty TNHH MTV Nâm Nung đang thực hiện cổ phần hóa, việc bán cơ sở vật chất tài sản của doanh nghiệp để trả nợ cho các chủ nợ, trong đó có Công ty An Phong sẽ ảnh hưởng đến tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp. Do vậy, việc trả nợ sẽ được thực hiện sau khi hoàn thành cổ phần hóa.
Kiến nghị 2. Công ty TNHH Đức Tiến Lê kiến nghị về việc hoàn thuế VAT công trình xây dựng dự án đầu tư Trang trại chăn nuôi heo (VAC), (kiểm tra thuế ngày 12/2/2019 nhưng đến nay chưa có kết quả trả lời. Công ty có được hoàn thuế hay không?)
Kết quả trả lời: Cục Thuế đã trả lời tại Công văn số 498/CT-THNVDT, ngày 19/3/2019: Công ty thuộc đối tượng hoàn thuế theo quy định. Tuy nhiên, vẫn còn gặp phải vướng mắc liên quan đến việc xác định thời gian thực hiện dự án của Công ty. Việc giải quyết kiến nghị chính đáng này của doanh nghiệp còn chậm, do vậy đề nghị Cục thuế khẩn trương xem xét giải quyết kiến nghị của công ty đến kết quả cuối cùng.
Kiến nghị 3. Công ty cổ phần thủy điện Đại An: Kiến nghị về việc xin điều chỉnh chủ trương đầu tư tại dự án nhà máy thủy điện Đắk R’Kéh.
Kết quả trả lời: Nội dung kiến nghị về việc điểu chỉnh chủ trương đầu tư của doanh nghiệp đã được UBND tỉnh giải quyết xong từ tháng 3/2019. Tuy nhiên, hiện nay UBND tỉnh yêu cầu doanh nghiệp dừng triển khai dự án, giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phói hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan đánh giá lại tác động của dự án đối với môi trường khu vực dự án đặc biệt là ảnh hưởng của dự án đến thác 5 tầng. Trên cơ sở báo cáo đánh giá, căn cứ vào mức độ ảnh hưởng, UBND tỉnh sẽ xem xét, xử lý theo quy định.
Kiến nghị 4. Công ty TNHH tư vấn thiết kế đầu tư Công Trình Xanh kiến nghị: trả lời lý do trả hồ sơ xin thuê đất giai đoạn 2 và hồ sơ điều chỉnh thiết kế cơ sở Dự án Trung tâm thương mại.
Về lý do trả hồ sơ xin thuê đất giai đoạn 2 của Công ty đã được Sở Tài nguyên và Môi trường trả lời tại Công văn số 575/STNMT-QHGĐ ngày 29/3/2019:
Theo Thông báo kết quả kiểm toán tại Sở Tài nguyên và Môi trường của Kiểm toán nhà nước Khu vực XII kết luận: Việc cho Công ty Tư vấn Thiết kế Đầu tư Công Trình Xanh thuê 10.659,2m2 đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng Trung tâm thương mại tại thị trấn Kiến Đức (giai đoạn 1) không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất là không đúng quy định.
Do đó, Sở Tài nguyên và Môi trường đã ban hành Công văn số 268/STNMT-QHGĐ ngày 20/2/2019 về việc trả lại hồ sơ xin thuê 7870,8 m2 đất (giai đoạn 2) của Công ty TNHH Tư vấn thiết kế đầu tư Công Trình Xanh.
Sở Tài nguyên và Môi trường đề xuất: Giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất để Công ty TNHH Tư vấn thiết kế đầu tư Công Trình Xanh lập hồ sơ tham dự.
Về lý do trả hồ sơ điều chỉnh thiết kế Dự án của Công ty đã được Sở Xây dựng trả lời tại Công văn số 782/SXD-CCGD, ngày 6/5/2019:
Hiện nay chủ đầu tư đang triển khai xây dựng 02 ki ốt và 01 am thờ cúng phía trước giáp đường Quốc lộ 14, các hạng mục này không có trong hồ sơ thiết kế đã được thẩm định, phê duyệt và không có trong hồ sơ cấp phép xây dựng: Đề nghị chủ đầu tư dừng thi công xây dựng 02 ki ốt để thực hiện đầy đủ các thủ tục thẩm định thiết kế, cấp giấy phép xây dựng trước khi tiếp tục thi công. Riêng hạng mục am thờ cúng, đề nghị chủ đầu tư tổ chức tháo gỡ để đảm bảo mỹ quan đô thị.
Về việc thẩm định điều chỉnh thiết kế cơ sở dự án: thống nhất với các nội dung kiến nghị điều chỉnh của chủ đầu tư (xây mới 01 nhà văn phòng làm việc 02 tầng; điều chỉnh xây thêm ban công dãy ki ốt 02 tầng đường Chu Văn An; điều chỉnh giảm diện tích xây dựng, diện tích sàn dãy ki ốt 02 tầng đường Chu Văn An so với GPXD đã được cấp). Trong quá trình điều chỉnh hồ sơ thiết kế, đề nghị chủ đầu tư có phương án điều chỉnh kiến trúc mặt đứng phía giáp đường Chu Văn An của dãy ki ốt 01 trệt, 01 lầu (02 mặt tiền); kiến trúc khối nhà văn phòng làm việc 2 tầng đảm bảo hài hòa với công trình xung quanh và mỹ quan đô thị của khu vực. Chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ điều chỉnh thiết kế cơ sở dự án, trình Sở Xây dựng Đắk Nông để thẩm định điều chỉnh thiết kế cơ sở của dự án theo quy định.
Về việc cấp giấy phép xây dựng điều chỉnh (bổ sung hạng mục): Theo công văn số 520/UBND-CN ngày 16/4/2018 của UBND huyện Đắk R’lấp, đến nay chủ đầu tư chưa thực hiện các nội dung đã cam kết khắc phục tồn tại nêu tại cuộc họp ngày 21/11/2018 do Sở Công thương chủ trì (Việc kiểm định, nghiệm thu hệ thống thang máy; bố trí lại các ki ốt bán hàng tại một số vị trí tầng trệt nhà chính đảm bảo điều kiện lấy sáng, thông thoáng).
Do đó, đề nghị chủ đầu tư tổ chức khắc phục đầy đủ các tồn tại theo như cam kết trước khi nộp hồ sơ đề nghị cấp phép điều chỉnh lên Sở Xây dựng Đắk Nông để được cấp phép xây dựng.
Kiến nghị 5. Các kiến nghị của Công ty Cổ phần thương mại và dịch vụ, khoáng sản Phú Gia Phát (Phú Gia Phát) (6 kiến nghị):
(1) Về vướng mắc liên quan đến dự án đầu tư nâng cấp, cải tạo thác Trinh Nữ.
Kết quả trả lời: Về việc này, UBND tỉnh đã có Công văn số 2109/UBND-KTN ngày 10/5/2019. Theo đó, thống nhất cho Công ty Cổ phần Phú Gia Phát (HCM) tiếp tục triển khai thực hiện dự án nâng cấp, cải tạo khu du lịch thác Trinh Nữ trên cơ sở đảm bảo đúng quy định của pháp luật; yêu cầu Công ty khẩn trương hoàn thiện, hồ sơ trước ngày 30/9/2019 gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư, đến thời điểm 17/7/2019 Sở Kế hoạch và Đầu tư vẫn chưa nhận được hồ sơ của công ty Phú Gia Phát
(2) Công ty Cổ phần TM và DV khoáng sản Phú Gia Phát kiến nghị việc cắm mốc ranh giới cụ thể của dự án Nâng cấp cải tạo thác Trinh nữ.
Sở Tài Nguyên và Môi trường đã trả lời tại Công văn số 1330/STNMT-QHGĐ, ngày 02/7/2019:
Theo theo biên bản bàn giao ngày 15/9/2017, Tổ quản lý thanh lý tài sản thuộc Cục thi hành án dân sự tỉnh Đắk Nông đã bàn giao cho Công ty TNHH TM DV SX KS Phú Gia Phát Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AB 290447 (bản gốc) được UBND tỉnh Đắk Nông cấp ngày 03/10/2005 cho Công ty Thương mại và Du lịch Đắk Nông (nay công ty đã phá sản), với diện tích 16.617 m2.
Diện tích đất nêu trên hiện nay Công ty đang lập thủ tục thuê đất, bên cạnh đó ngoài diện tích đất 16.617 m2, đối với phần diện tích đất lòng sông Công ty CP đầu tư Phú Gia Phát - HCM phải lập thủ tục xin thuê đất để thực hiện dự án theo quy định tại Điều 163 Luật Đất đai năm 2013. Do đó, đề nghị Công ty CP đầu tư Phú Gia Phát - HCM thuê đơn vị tư vấn phối hợp với UBND huyện Cư Jút, UBND thị trấn Ea T’ling tiến hành đo đạc xác định ranh giới diện tích đất để lập thủ tục thuê đất theo quy định.
(3) Về đề nghị hoàn trả số tiền 400 triệu đồng huyện Krông Nô tạm ứng để trả tiền đền bù giải tỏa năm 2017 (thuộc dự án trồng rừng).
Nội dung kiến nghị của Công ty đã được UBND huyện Krông Nô, Sở Tài chính và Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn nghiên cứu xử lý. Tuy nhiên, đến thời điểm hiện nay, doanh nghiệp vẫn chưa nhận được tiền đã tạm ứng trên. Vừa qua, Công ty Cổ phần đầu tư Phú Gia Phát đã có Công văn số 18/2019/PGP đề nghị Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh hướng dẫn đơn vị xử lý việc đơn vị cho tạm ứng kinh phí bồi thường hỗ trợ dự án trồng rừng tại tiểu khu 1260. Đề nghị Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn các đơn vị liên quan sớm xử lý để hoàn trả lại số tiền doanh nghiệp đã tạm ứng.
(4) Đề nghị xử lý dứt điểm việc xảy ra tranh chấp với người dân thuộc Dự án trồng rừng và phục hồi rừng ở Tiểu khu 1260 ở xã Buôn Choah dẫn đến việc tài sản của Công ty bị phá hoại.
Kết quả trả lời: Công an tỉnh trả lời tại Công văn số 597/CAT-PV01, ngày 02/5/2019, qua đó, Công an tỉnh đã tập trung điều tra, trong đó đối tượng Nguyễn Duy Thắng (Thắng cao) có mâu thuẫn trực tiếp với Công ty Phú Gia Phát và một số đối tượng liên quan. Tuy nhiên, vụ án có nhiều tình tiết phức tạp, hiện tại Công an tỉnh đang xin gia hạn điều tra. Đề nghị Công an tỉnh khẩn trương điều tra và sớm có kết luận, thông báo cho doanh nghiệp.
(5) Kiến nghị Bồi thường Dự án chôn lấp rác thải rắn:
Dự án chôn lấp rác thải rắn huyện Krông Nô của Công ty cổ phần đầu tư Phú Gia Phát - HCM được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư từ năm 2013 với thời gian hoạt động của dự án là 50 năm.
Tuy nhiên, do dự án nằm trong khu vực bảo vệ hang động núi lửa nên phải di dời. Công ty đề nghị đền bù hơn 3 tỷ đồng và đã được tỉnh đền bù 395 triệu đồng cho các hạng mục đã được phê duyệt.
Đối với 04 hạng mục còn lại chưa được đền bù, bao gồm: Nhà cho công nhân ở; san gạt, đắp đất tạo mặt bằng sân công nghiệp; các giếng khoan địa chất; đường dây điện và trạm biến áp: theo ý kiến mới nhất của Sở Tài chính tại Công văn số 1519/STC-ĐT ngày 11/7/2019, Sở Tài chính đề nghị UBND huyện Krông Nô khẩn trương phối hợp với Công ty để làm rõ các nội dung theo phản ánh của doanh nghiệp về 04 hạng mục trên và căn cứ các quy định hiện hành về lập phương án đền bù, hỗ trợ để trình Hội đồng thẩm định và cấp có thẩm quyền phê duyệt trong thời gian sớm nhất. Trường hợp không lập được phương án bồi thường, đề nghị có văn bản báo cáo về Hội đồng thẩm định để tổng hợp, xử lý theo quy định.
Sau khi có phương án đền bù, hỗ trợ phần bổ sung (nếu có). Hội đồng thẩm định giá trị bồi thường, hỗ trợ Dự án sẽ thẩm định và báo cáo kết quả về Sở Tài chính làm cơ sở để tham mưu xử lý theo quy định.
(6) Kiến nghị chuyển từ hình thức trả tiền thuê đất hàng năm sang trả tiền thuê đất một lần của dự án Bãi đậu xe của Nhà hàng Sen Hồng.
Sở Tài nguyên và Môi trường trả lời tại Công văn số 1218/STNMT-VP ngày 14/6/2019:
Ngày 10/4/2019, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có văn bản số 676/STNMT-QHGĐ hướng dẫn Công ty thủ tục thực hiện.
Bên cạnh đó, ngày 06/9/2018, Bộ Chính trị ban hành Kết luận số 36-KL/TW về tiếp tục đổi mới chính sách pháp luật đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại, trong đó có nội dung: Cần phải khắc phục những bất cập của việc cho thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê, tiến tới thực hiện chủ yếu theo hình thức cho thuê đất trả tiền hàng năm.
Thực hiện chỉ đạo của Bộ Chính trị tại văn bản nêu trên, Tỉnh ủy tỉnh Đắk Nông ban hành Chương trình số 38-CT/TU ngày 13/3/2019 và UBND tỉnh Đắk Nông ban hành Chương trình số 181/CTr-UBND ngày 04/4/2019 triển khai Kết luận số 36-KL/TW ngày 06/9/2018 của Bộ Chính trị;
Hiện nay, một số doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh xin chuyển hình thức từ thuê đất trả tiền hàng năm sang thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê theo quy định của Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Mặc dù Luật Đất đai năm 2013 cho phép chuyển hình thức thuê đất trả tiền hàng năm sang hình thức trả tiền một lần cho cả thời gian thuê, nhưng việc rà soát, khắc phục những bất cập trong việc cho thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê đất đã được Bộ Chính trị chỉ đạo tại Kết luận số 36-KL/TW ngày 06/9/2018 và Tỉnh ủy tỉnh Đắk Nông chỉ đạo tại Chương trình số 38-CT/TU ngày 13/3/2019.
Do đó, để có căn cứ giải quyết hồ sơ xin chuyển hình thức từ thuê đất trả tiền hàng năm sang thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê của doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đắk Nông đã báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn việc thực hiện nội dung Kết luận số 36-KL/TW ngày 06/9/2018 của Bộ Chính trị, cụ thể: Có tiếp tục thực hiện việc cho phép chuyển hình thức thuê đất trả tiền hàng năm sang hình thức trả tiền một lần cho cả thời gian thuê theo quy định của Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành hoặc tạm dừng xử lý hồ sơ trong thời gian rà soát, khắc phục những bất cập trong việc cho thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê đất.
Sau khi có ý kiến của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ có văn bản trả lời hoặc tiếp tục hướng dẫn Công ty Cổ phần đầu tư Phú Gia Phát-HCM xử lý theo quy định.
Kiến nghị 6. Công ty Cổ phần xuất nhập khẩu An Phong kiến nghị về Dự án Vườn ươm: Hiện doanh nghiệp đang thực hiện dự án của Bộ Khoa học Công nghệ đến nay đã 2 năm. Công ty đã xin quỹ đất của tỉnh là 2 ha để thực hiện dự án. Tuy nhiên đến nay bên trung tâm đấu giá vẫn chưa thực hiện. Đề nghị UBND tỉnh xem xét để Công ty sớm có quỹ đất thực hiện dự án.
Sở Tài nguyên và Môi trường đã trả lời tại Công văn số 1218/STNMT-VP ngày 14/6/2019:
- Điều kiện để tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất khu đất Vườn ươm nêu trên phải đảm bảo theo quy định tại Điểm a, Khoản 1, Điều 119 Luật Đất đai 2013:
“a) Đã có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;”
Theo đó, ngày 01/4/2019, UBND tỉnh Đắk Nông ban hành Quyết định số 411/QĐ-UBND về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Đắk Song, tỉnh Đắk Nông và Quyết định số 412/QĐ-UBND về việc phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2019 huyện Đắk Song, tỉnh Đắk Nông.
Vì vậy, việc xây dựng phương án đấu giá quyền sử dụng đất khu đất nêu trên đã được đảm bảo theo đúng quy định. Sau đó, đơn vị được giao quản lý tài sản tiến hành xây dựng phương án đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định tại Điểm c, Khoản 1, Điều 119 Luật Đất đai 2013: “c) Có phương án đấu giá quyền sử dụng đất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.”
- Theo Kết luận số 36-KL/TW ngày 06/9/2018 của Bộ Chính trị; Căn cứ Chương trình số 38/CTr-TU ngày 13/3/2019 của Tỉnh ủy Đắk Nông; Căn cứ Chương trình số 181/CTr-UBND của UBND tỉnh ngày 04/04/2019 của UBND tỉnh Đắk Nông. Việc bán đấu giá quyền sử dụng đất sẽ được thực hiện theo hình thức giao đất, cho thuê đất là: Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất.
Ngày 12/4/2019, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh có Tờ trình số 74/Ttr-TTPTQĐ về việc đề nghị phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất đối với thửa đất diện tích 10.243,8 m2 (Vườn ươm) thu hồi của Công ty TNHH MTV Thuận Tân thuộc xã Thuận Hạnh, huyện Đắk Song, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh đề nghị: Hình thức giao đất, cho thuê đất là Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất.
Do đó, Sở Tài nguyên và Môi trường đã yêu cầu Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh điều chỉnh lại nội dung phương án theo đúng với chủ trương, chính sách của pháp luật và của nhà nước nêu trên. Ngày 23/5/2019, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh có Tờ trình số 123/TTr-TTPTQĐ và Sở Tài nguyên và Môi trường đã trình UBND tỉnh phê duyệt Phương án đấu giá tại Tờ trình số 168/TTr-STNMT ngày 06/6/2019.
- Ngoài các nội dung nêu trên, thì việc tổ chức thực hiện bán đấu giá tài sản công được quy định cụ thể tại Điều 23 Luật quản lý sử dụng tài sản công năm 2017 và tại Điều 5 Nghị định 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2016 của Chính phủ về việc sắp xếp, xử lý tài sản công thì Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh phải lập Phương án sắp xếp, xử lý nhà, đất trình UBND tỉnh phê duyệt. Theo đó, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh đã có Công văn số 109/TTPTQĐ-KTĐĐ ngày 14/5/2019 gửi Sở Tài chính về phương án sắp xếp lại, xử lý tài sản đối với toàn bộ các cơ sở nhà, đất nhận bàn giao từ các Công ty lâm nghiệp khi giải thể và các khu đất do Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh đang quản lý. Trong đó, có khu đất Vườn ươm cây giống thuộc xã Thuận Hạnh, huyện Đắk Song.
Trên cơ sở đề xuất phương án sắp xếp lại, xử lý các cơ sở nhà đất do Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh đang quản lý. Ngày 22/5/2019, Sở Tài chính đã tổ chức cuộc họp, thống nhất tham mưu UBND tỉnh phê duyệt phương án theo quy định và có Công văn số 1198/STC-GCS&TCDN ngày 04/6/2019 xin ý kiến góp ý đối với phương án sắp xếp đối với một số cơ sở nhà, đất do Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnhđang quản lý.
Ngày 11/6/2019, Sở Tài nguyên và Môi trường cũng đã có Công văn số 1146/STNMT-KHTCGĐ gửi Sở Tài chính về việc góp ý phương án sắp xếp lại, xử lý đối với một số cơ sở nhà, đất doTrung tâm phát triển quỹ đất tỉnh đang quản lý. Đến nay, Sở Tài chính đang tổng hợp, trình UBND tỉnh phê duyệt.
Sau khi UBND tỉnh phê duyệt Phương án sắp xếp lại, xử lý các cơ sở nhà đất; phê duyệt Phương án đấu giá quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất, Sở TNMT sẽ tham mưu ban hành Quyết định đấu giá; Sở Tài chính tham mưu ban hành giá khởi điểm để đấu giá đối với hình thức trả tiền thuê đất hàng năm thông qua hình thức bán đấu giá. Sau khi có giá khởi điểm được ban hành, đơn vị quản lý tài sản sẽ tổ chức lựa chọn và ký hợp đồng với tổ chức bán đấu giá, lúc đó các tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện đều được tham gia đấu giá.
Kiến nghị 7. Khó khăn chung của các doanh nghiệp trong Khu Công nghiệp Tâm Thắng, Cụm công nghiệp Thuận An về đường giao thông nội bộ, hạ tầng trong các Khu, cụm công nghiệp này xuống cấp, hư hỏng. Đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư bố trí nguồn vốn nâng cấp, sữa chữa đảm bảo cho sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
Kết quả trả lời: Những khó khăn các doanh nghiệp trong khu Công nghiệp Tâm Thắng, Cụm công nghiệp Thuận An về hạ tầng cơ sở, đường giao thông nội bộ... trong Khu, cụm công nghiệp hư hỏng, xuống cấp, chưa đáp ứng được nhu cầu hoạt động của doanh nghiệp là hoàn toàn đúng. Tuy nhiên, do khó khăn về nguồn lực đầu tư, đến nay, tỉnh vẫn chưa cân đối được nguồn vốn để nâng cấp, sữa chữa. Riêng Cụm công nghiệp Thuận An, tỉnh đã kêu gọi đầu tư theo hình thức xã hội hóa nhưng chưa có nhà đầu tư quan tâm. Thời gian tới, tỉnh sẽ tiếp tục xem xét kêu gọi đầu tư và nghiên cứu bố trí nguồn vốn để đầu tư, nâng cấp, từng bước đáp ứng yêu cầu của doanh nghiệp.
Kiến nghị 8. Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Quảng Tín kiến nghị: diện tích mà Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Quảng Tín đã liên doanh, liên kết với các Công ty (Công ty Hoàng Khang Thịnh, Bảo Châu, Lâm Phát Đạt, Lê Gia và một số Công ty khác) thì hiện nay các Công ty này vẫn đang chiếm giữ và sử dụng do việc giải quyết những vấn đề liên quan đến hợp đồng liên doanh, liên kết giữa Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Quảng Tín với các Công ty chưa được giải quyết dứt điểm; mặt khác, trước đây Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Quảng Tín quản lý không chặt chẽ nên để các đối tượng ngoài tỉnh đến lấn chiếm, canh tác.
Kết quả trả lời: Theo báo cáo của ông Nguyễn Đình Liên - Phó Chủ tịch Hội đồng giải thể Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Quảng Tín, từ tháng 9/2017 Công ty đã thực hiện bàn giao hiện trường phần diện tích nêu trên cho UBND huyện Tuy Đức quản lý; tham gia bàn giao hiện trường gồm: Chi cục Kiểm lâm thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Trung tâm quy hoạch thiết kế nông lâm nghiệp thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND huyện Tuy Đức và Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Quảng Tín. Tuy nhiên, hiện nay, các công ty vẫn chưa giải quyết dứt điểm những vấn đề liên quan đến hợp đồng liên doanh, liên kết. Do vậy, đề nghị Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với chính quyền địa phương, lực lượng kiểm lâm tham mưu, đề xuất phương án xử lý cụ thể.
Kiến nghị 9. Công ty TNHH Hùng Linh kiến nghị xin gia hạn nộp tiền thuế sử dụng đất và tiền thuê đất dự án “Khu nhà ở cho người thu nhập thấp kết hợp khu liên hợp thể dục thể thao” tại huyện Tuy Đức
Kết quả trả lời: Để xử lý đề nghị của Công ty theo quy định của pháp luật, ngày 05/6/2019, UBND tỉnh đã có Công văn số 2617/UBND-KTKH báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét trước khi quyết định gia hạn nộp tiền sử dụng đất đối với Công ty. Ngày 28/6/2019, HĐND tỉnh đã ban hành Thông báo kết luận số 18/TB-HĐND tại phiên họp thường kỳ tháng 6/2019 của Thường trực HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh báo cáo số liệu cụ thể về số tiền sử dụng đất doanh nghiệp phải nộp và thời gian xin nộp chậm. Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Hội đồng nhân dân tỉnh, UBND tỉnh đã có văn bản chỉ đạo giao Cục thuế tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xác định cụ thể tổng giá trị tiền sử dụng đất phải nộp và thời gian xin gia hạn để UBND tỉnh báo cáo Thường trực UBND tỉnh xem xét, quyết định. Sau khi có ý kiến của Thường trực hội đồng, UBND tỉnh sẽ xử lý đề nghị của Công ty.
Kiến nghị 10. Các kiến nghị của Công ty TNHH khai thác công trình thủy lợi Đắk Nông (02 kiến nghị)
Kiến nghị 1: việc xây dựng giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi khác hiện tại chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể. Bên cạnh đó Bộ Nông nghiêp và Phát triển nông thôn đang dự thảo sổ tay hướng dân xây dựng giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi. Do vậy trong thời gian, Công ty xây dựng giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi khác và chờ cấp thẩm quyền thẩm định phê duyệt, đề nghị UBND tinh cho áp dụng giá dịch vụ thủy lợi khác theo Nghị định 67/2012/NĐ-CP ngày 10/9/2012 của Chính phủ.
Sở Tài chính trả lời tại Công văn Số: 1290/STC-GCS&TCDN ngày 13/6/2019
Về việc xây dựng giá sản phẩm dịch vụ thủy lợi khác:
Theo quy định tại Luật Thủy lợi và Nghị định số 96/2018/NĐ-CP ngày 01/7/2018 thì việc xây dựng giá sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi và giá sản phẩm dịch vụ thủy lợi khác do các chủ quản lý công trình thủy lợi hoặc tổ chức, cá nhân khai thác công trình thủy lợi thực hiện, Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn chủ trì tổng hợp và gửi cơ quan tài chính xem xét trước khi báo cáo UBND tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua. Do đó, việc đề nghị tiếp tục áp dụng mức giá theo Nghị định số 67/2012/NĐ-CP ngày 10/9/2012, Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn cần chủ trì, báo cáo tình hình thực hiện và một số khó khăn vướng mắc trong công tác triển khai xây dựng giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi khác để UBND tỉnh xem xét. Đến nay, Sở Tài chính chưa nhận được đề nghị phối hợp tham mưu xử lý nội dung nêu trên của Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn.
Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn trả lời tại Công văn số 1309 /SNN-TL ngày 12/6/2019:
Trong thời gian vừa qua Tổng cục Thủy lợi, Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Đắk Nông đã có nhiều văn bản đôn đốc Công ty khẩn trương triển khai xây dựng phương án giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi khác. Tuy nhiên, đến nay Công ty vẫn chưa thực hiện xong. Về việc này, đề nghị Công ty căn cứ Nghị định số 96/2018/NĐ-CP ngày 30/6/2018 của Chính phủ quy định chi tiết về giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi và hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi và các văn bản liên quan khẩn trương thực hiện theo đúng lộ trình gửi cơ quan có thẩm quyền thẩm định phương án giá, trình UBND tỉnh gửi Bộ Nông nghiệp và PTNT rà soát, tổng hợp gửi Bộ Tài chính theo quy định. Việc cho phép áp dụng giá dịch vụ thủy lợi khác theo Nghị định 67/2012/NĐ-CP ngày 10/9/2012 của Chính phủ, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sẽ nghiên cứu, tham mưu UBND tỉnh xem xét, quyết định.
Kiến nghị 2: Hiện nay có 05 đơn vị (Công ty cổ phần cấp nước và phát triển đô thị Đắk Nông Công ty CP Đầu tư và xây dựng cấp thoát nước (Waseco) - Nhà máy Nước Đắk Mil, Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn Đắk Nông, Trung tâm giống thủy sản Đắk Nông, Công ty TNHH GreenFarm Asia) lấy nước thô từ 08 hồ chứa do Công ty quản lý, với tổng lượng nước 1.770.000 m3/năm để sản xuất, kinh doanh, tương đương kinh phí nước thô cần thu ước khoảng 1,59 tỷ đồng/năm. Tuy nhiên đến thời điểm hiện tại do có sự thay đổi về việc áp dụng các quy định mới (giá dịch vụ thủy lợi khác chưa xây dựng quy định cụ thể); do vậy, Công ty chưa triển khai Hợp đồng và thu tiền cung ứng sản phẩm, dịch vụ thủy lợi khác với các đơn vị; mặt khác Công ty cũng chưa nhận được sự phối hợp giải quyết của các đơn vị lấy nước thô có liên quan. Đề nghị đề nghị cơ quan có thẩm quyền chỉ đạo các đơn vị nêu trên chi trả tiền nước thô cho Công ty.
Sở Nông nghiệp & Phát triển nông thôn trả lời tại Công văn số 1309 /SNN-TL ngày 12/6/2019:
Hiện nay, Công ty chưa xây dựng xong phương án giá sản phẩm dịch vụ thủy lợi khác nên chưa có cơ sở, căn cứ thu tiền sử dụng nước thô. Đề nghị Công ty sớm hoàn thiện phương án giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Sau khi phương án giá sản phẩm dịch vụ thủy lợi khác được phê duyệt, Công ty làm việc cụ thể với các đơn vị sử dụng nước để triển khai thu tiền nước thô theo quy định.
Sở Tài chính trả lời tại Công văn Số: 1290/STC-GCS&TCDN ngày 13/6/2019:
Trên cơ sở kiến nghị của Công ty, ngày 29/3/2017 Sở Tài chính đã có Công văn số 533/STC-TCDN về việc thu tiền nước từ các tổ chức, cá nhân lấy nước từ công tình thủy lợi. Theo đó, đã đề nghị Công ty thực hiện theo đúng Quyết định số 12/2013/QĐ-UBND ngày 17/6/2013 của UBND tỉnh.
Mặt khác, tại Quyết định số 2090/QĐ-UBND ngày 28/12/2011 của UBND tỉnh Đắk Nông về việc phân giao quản lý khai thác và bảo vệ các công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Đắk Nông, UBND tỉnh đã giao cho Công ty TNHH MTV Khai thác CTTL Đắk Nông được quản lý vận hành, khai thác và bảo vệ các công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh theo Pháp lệnh khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi. Theo đó, các tổ chức, các nhân sử dụng, khai thác nước tại các công trình thủy lợi cần được sự đồng ý của Công ty. Do đó, đề nghị Công ty chủ động xử lý theo quy định đối với các trường hợp không phối hợp, khai thác trái phép trên công trình thủy lợi do Công ty quản lý.
Kiến nghị 11. Hợp tác xã Vận tải Taxi 27/7 kiến nghị giải quyết việc trùng màu sơn và vấn đề thu hồi Giấy phép kinh doanh vận tải ô tô của Hợp tác xã Vận tải 27/7 để đảm bảo hoạt động cho Hợp tác xã.
Kết quả trả lời:
- Về thu hồi Giấy phép kinh doanh: Do Hợp tác xã vận tải Taxi 27/7 đã có Thông báo giải thể Chi nhánh tại tỉnh Đắk Nông và thành phố Hồ Chí Minh. Do vậy, theo quy định tại điểm e, khoản 1, điều 23 Nghị định số 86/2014/NĐ-CP ngày 10/9/2014 của Chính phủ đối với kinh doanh vận tải phá sản, giải thể, Sở Giao thông vận tải đã ban hành Quyết định số 66/QĐ-SGTVT ngày 08/01/2019 thu hồi Giấy phép kinh doanh vận tải của Hợp tác xã.
- Về quy định màu sơn xe taxi: nội dung kiến nghị của doanh nghiệp về bất cập trong quy định về màu sơn xe là đúng. Do vậy, Sở Giao thông vận tải đã tổ chức họp lấy ý kiến các đơn vị kinh doanh vận tải Taxi trên địa bàn tỉnh và thống nhất tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh Quyết định số 18/2017/QĐ-UBND ngày 08/8/2017 của UBND tỉnh về trùng màu sơn xe. Đề nghị Sở Giao thông vận tải sớm xử lý vì việc này doanh nghiệp đã phản ánh từ lâu.
Kiến nghị 12. Công ty TNHH dịch vụ thể thao Cư Jút kiến nghị việc hoàn trả số tiền Công ty đã ứng trước để giải phóng mặt bằng của dự án theo Quyết định số 11/2011/QĐ-UBND của UBND tỉnh.
Sở Kế hoạch và Đầu tư trả lời tại Công văn số 1180/SKH-KTĐN, ngày 14/6/2019:
- Công ty TNHH dịch vụ thể thao Cư Jut đề nghị được hỗ trợ tiền đền bù giải phóng mặt bằng theo chính sách ưu đãi đầu tư tại Quyết định số 11/2011/QĐ-UBND của UBND tỉnh, sau khi kiểm tra hồ sơ, cho thấy:
(1) Dự án Nhà đầu tư thực hiện từ năm 2011 và hoàn thành trong năm 2012 nhưng đến 04/8/2015 UBND tỉnh mới cho doanh nghiệp thuê đất để thực hiện dự án với diện tích 19.764m2.
(2) Để được hưởng chính sách theo Quyết định số 11/2011/QĐ-UBND của UBND tỉnh, thì các dự án xã hội hóa phải thuộc danh mục loại hình và đáp ứng tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn ban hành kèm theo Quyết định số 1466/QĐ-TTg, của Thủ tướng Chính phủ.
Tuy nhiên, theo kết quả kiểm tra của Cục Thuế tỉnh và Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thì diện tích bể bơi của Nhà đầu tư là 352 m2, chưa đáp ứng tiêu chí quy định tại Khoản 3, Mục B, Phần IV danh mục loại hình tiêu chí, quy mô, tiêu chuẩn của các cơ sở thực hiện xã hội hóa trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch ban hành kèm theo Quyết định số 1466/QĐ - TTg, ngày 10/10/2008 của Thủ tướng Chính phủ (tiêu chuẩn quy định diện tích tối thiếu là 400m2). Mặt khác việc nhà Đầu tư áp dụng theo quy định tại Khoản 2, Mục B, Phần IV là không phù hợp (vì hạng mục bể bơi được quy định riêng tại Khoản 3, Mục B, Phần IV).
Từ những lý do trên, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã trả lời: Dự án Khu thể dục thể thao huyện Cư Jút không đủ điều kiện để áp dụng chính sách theo Quyết định số 11/2011/QĐ-UBND, ngày 15/02/2011 của UBND tỉnh. Do đó, 2,3 tỷ đồng DN ứng trước để giải phóng mặt bằng sẽ được thực hiện bằng cách trừ vào số tiền thuê đất phải nộp hoặc được quy đổi ra số năm, tháng đã nộp tiền thuê đất mà Nhà đầu tư phải nộp theo quy định tại Điều 3, Nghị định số 59/2014/NĐ-CP ngày 16/6/2014 và Khoản 4, Điều 8, Thông tư số 333/2016/TT-BTC, ngày 26/12/2016; sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 77/2014/TT-BTC, ngày 16/6/2014 hướng dẫn một số điều của Nghị định số 46/2014/NĐ-CP, ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước.
Kiến nghị 13. Công ty Cổ phần Long Đức kiến nghị về Dự án Bệnh viện Nam Tây Nguyên (theo Tờ trình số 01/TT-LĐ ngày 24/5/2019 về Cấp lại Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; Gia hạn Giấy chứng nhận đầu tư).
Kết quả trả lời:
- Sở Kế hoạch và Đầu tư đã điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký thay đổi lần thứ 5 ngày 05/6/2019.
- Đối với kiến nghị phục hồi, gia hạn Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư: Ngày 18/7/2019, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan xem xét, giải quyết kiến nghị của Công ty Cổ phần Long Đức. Sau khi nghiên cứu hồ sơ Dự án và đối chiếu các quy định của pháp luật, các đơn vị thống nhất nội dung như sau: UBND tỉnh đã tạo điều kiện cho nhà đầu tư thực hiện dự án, gia hạn cho nhà đầu tư giải quyết các khó khăn, vướng mắc; tuy nhiên, Nhà Đầu tư đã vi phạm Điểm g, Khoản 1, Điều 48 của Luật Đầu tư năm 2014; vì vậy, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã ban hành Quyết định số 104/QĐ-SKH, ngày 29/6/2017 chấm dứt hoạt động theo quy định, nên Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư số 63121000058, ngày 14/12/2009 không còn hiệu lực và không phục hồi, gia hạn Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo đề nghị của nhà đầu tư.
Kiến nghị 14. Công ty TNHH MTV Sản xuất Nông nghiệp công nghệ cao TM-DV- Du lịch Nguyên Thành Phát kiến nghị việc hỗ trợ làm con đường 2km kết nối từ Quốc lộ 14 vào khu du lịch Phước Sơn. Tuy nhiên, hiện nay khu du lịch đã đi vào vận hành, khai thác nhưng con đường vẫn chưa được triển khai thi công. Đề nghị Lãnh đạo tỉnh xem xét sớm triển khai thi công con đường.
Kết quả trả lời: Năm 2018, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã tham mưu UBND tỉnh cho UBND huyện Đắk R'lấp ứng trước kế hoạch vốn đầu tư trung hạn để thực hiện đầu tư tuyến đường này, tuy nhiên, UBND huyện Đắk R’lấp không kịp hoàn thiện thủ tục, hồ sơ theo quy định nên đến nay tuyến đường trên vẫn chưa được đầu tư nâng cấp. Kế hoạch vốn trung hạn của Trung ương giai đoạn 2017-2020 chưa được Trung ương bố trí nên chưa thể triển khai. Hiện nay, UBND huyện Đắk R'lấp đã có Văn bản trình UBND tỉnh xem xét bố trí ngân sách ứng trước để phê duyệt Kế hoạch thực hiện và đang được xem xét, xử lý.
Kiến nghị 15. Công ty Cổ phần Năng lượng và Môi trường Xanh Sao Việt kiến nghị lùi thời gian kỹ quỹ bảo vệ môi trường đối với dự án Dự án Khai thác than bùn thôn EaSanô tại xã Đắk Drô, huyện Krông Nô và giải quyết vướng mắc trong việc tranh chấp đất đai của của dự án (người dân địa phương cản trở không cho thực hiện dự án).
Kết quả trả lời: Sở Tài nguyên và Môi trường trả lời theo Công văn số562/STNMT-VP, ngày 28/3/2019 và Công văn 640/STNMT-TTr, ngày 05/4/2019:
- Việc lùi thời gian ký quỹ bảo vệ môi trường thực hiện theo quy định tại điểm b, khoản 1, Điều 14 Thông tư số 38/2015/TT-BTNMT ngày 30/6/2015: tổ chức, cá nhân được cấp phép khai thác khoáng sản thực hiện ký quỹ lần đầu trước ngày đăng ký bắt đầu xây dựng cơ bản mỏ. Theo thông báo số 02/CV-CT ngày 02/5/2018 của Công ty Sao Việt thì ngày 29/5/2018 sẽ triển khai xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ cho việc khai thác. Do vậy yêu cầu Công ty thực hiện theo thông báo của Quỹ bảo vệ môi trường tỉnh.
- Về giải quyết vướng mắc trong việc tranh chấp đất đai: UBND tỉnh đã chỉ đạo UBND huyện Krông Nô chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Công ty Sao Việt, UBND xã Đắk Drô và các hộ dân có liên quan tổ chức đối thoại để thỏa thuận. Đề nghị UBND huyện Krông Nô báo cáo kết quả xử lý theo chỉ đạo của UBND tỉnh.
Kiến nghị 16. Trang trại Gia Trung kiến nghị xem xét, giải quyết giá điện sản xuất nông nghiệp quá cao.
Kết quả trả lời: Sở Công Thương trả lời tại Công văn số 312/SCT-QLNL ngày 29/3/2019:
- Về giá bán điện: thực hiện theo mức giá quy định của Bộ Công Thương đã ban hành áp dụng chung trên phạm vi toàn quốc và Hợp đồng mua bán điện số 18/615025 ngày 12/4/2018 giữa Tổng Công ty Điện lực Miền trung (đại diện Điện lực Gia Nghĩa) với Chủ Trang trại. Trường hợp Trang trại đề nghị thay đổi mức giá áp điện thì phải thay đổi mục đích sử dụng điện và làm việc với Điện lực Gia Nghĩa để xin được xem xét giải quyết .
Kiến nghị 17. Kiến nghị của Hợp tác xã NNDVTM Hợp Tiến:
(1) Về bàn giao mốc ranh giới rõ ràng cho HTX để triển khai dự án trồng, bảo vệ rừng:
Kết quả trả lời: Việc này Sở Tài nguyên và Môi trường đã có ý kiến thực hiện theo nội dung kiến nghị tại Kết luận thanh tra số 10/KL-TTr ngày 17/01/2018 của Thanh tra tỉnh: “thu hồi diện tích đất của Hợp tác xã nông nghiệp dịch vụ thương mại Hợp Tiến”. Do vậy, việc bàn giao mốc ranh giới là không cần thiết.
(2) Về việc người dân phá rừng và lấn chiếm đất đai trong vùng dự án:
Kết quả trả lời: UBND tỉnh đã giao UBND huyện Đắk G'long xem xét rà soát tham mưu UBND tỉnh phương án để thực hiện việc thu hồi đất và giải quyết các vấn đề liên quan về đất đai trong vùng dự án.
Kiến nghị 18: UBND huyện Cư Jut đề nghị thu hồi chủ trương đối với các dự án không triển khai trên địa bàn huyện.
Kết quả trả lời: Để có cơ sở xem xét, thu hồi các dự án không triển khai theo quy định pháp luật, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 318/KH-UBND ngày 19/6/2019 về Kiểm tra, giám sát, đánh giá các dự án đầu tư ngoài ngân sách của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh Đắk Nông năm 2019, trong đó có các dự án trên địa bàn huyện Cư Jut. Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ chủ trì triển khai và có phương án cụ thể sau khi kiểm tra.
Kiến nghị 19. Công ty Cổ phần cao su Daknoruco kiến nghị: Ngày 28/01/2019 Sở Tài nguyên và Môi trường, TT phát triển quỹ đất, UBND huyện Tuy Đức, UBND xã Đắk Búk So và Công ty Cổ phần cao su Daknoruco tiến hành bàn giao và tiếp nhận vườn cây mà UBND tỉnh thu hồi tại Quyết định số 1703/QĐ-UBND ngày 27/10/2017 và Công văn số 323/UBND-NN, ngày 18/01/ 2019 của UBND tỉnh v/v xử lý diện tích đất bị lấn chiếm. Sau đó, Công ty đã phối hợp với UBND huyện Tuy Đức, xã Đắk Buk So tiến hành các thủ tục và đã xử lý thu hồi đất tại thực địa của các hộ dân lấn chiếm. Tuy nhiên, đến nay vẫn còn 02 hộ dân chưa thu hồi được với diện tích 1.416,80m2. Công ty đã nhiều lần liên hệ với địa phương xử lý nhưng đến nay vẫn chưa xử lý được. Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các đơn vị liên quan sớm xử lý dứt điểm giao lại đất cho Công ty quản lý theo quy định.
Kết quả trả lời: UBND huyện Tuy Đức trả lời tại Báo cáo Số 220/BC-UBND, ngày 28/6/2019:
Trong tổng số diện tích 502.316,4 m2 thu hồi đất của Công ty Cổ phần Daknoruco giao về cho UBND huyện Tuy Đức quản lý bố trí sử dụng theo Quyết định số 1703/QĐ-UBND ngày 27/10/2017 của UBND tỉnh Đắk Nông; UBND huyện Tuy Đức đã phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND xã Đắk Búk So, bàn giao cho Công ty Cổ phần cao su Daknoruco toàn bộ diện tích đất giao thông và 481.824,8 m2 đất trồng cây cao su; còn lại 9.638,8m2 đang bị các hộ dân lấn, chiếm sử dụng trái phép (theo biên bản làm việc ngày 28/01/2019 giữa UBND huyện Tuy Đức với Sở Tài nguyên và Môi trường cùng các đơn vị liên quan).
Đối với diện tích 9.638,8m2 đang bị các hộ dân lấn, chiếm sử dụng trái phép, UBND huyện Tuy Đức đã phối hợp với Công ty Cổ phần cao su Daknoruco và các đơn vị liên quan giải quyết việc lấn, chiếm. Kết quả đến nay đã giải quyết xong việc lấn, chiếm và bàn giao cho Công ty Cổ phần Daknoruco với diện tích là 8.472 m2; còn lại diện tích 1.166,8m2, do hộ gia đình cá nhân lấn, chiếm sử dụng đất không hợp tác trao trả diện tích đất này; UBND huyện đã giao cho UBND xã Đắk Búk So và các phòng ban của huyện thiết lập hồ sơ, thực hiện việc cưỡng chế thu hồi diện tích này để bàn giao lại cho Công ty Cổ phần cao su Daknoruco, dự kiến trong tháng 7 năm 2019 sẽ hoàn tất việc cưỡng chế thu hồi diện tích này.
Riêng đối với diện tích 250m2 mới phát sinh việc lấn chiếm sau khi UBND huyện đã bàn giao cho Công ty Cổ phần Daknoruco trong tổng diện tích 481.824,8 m2, UBND huyện đã giao UBND xã Đắk Búk So phối hợp với Công ty Cổ phần cao su Daknoruco và các đơn vị liên quan thiết lập hồ sơ để xử lý việc lấn chiếm theo quy định và dự kiến sẽ xử lý xong trong tháng 7 năm 2019.
Kiến nghị 20. Công ty Cổ phần Tập đoàn T&T kiến nghị một số nội dung theo Báo cáo số 03/BC- T&T-VPTN ngày 08/6/2019 (khó khăn về các dự án nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao).
Kết quả trả lời: UBND tỉnh đã tổ chức buổi họp làm việc với Công ty và chỉ đạo các cơ quan chức năng căn cứ nhiệm vụ thực hiện tại Thông báo kết luận số 497/UBND-TB-VPUBND ngày 17/6/2019 và Thông báo kết luận số 547/TB-VPUBND ngày 09/7/2019 của Văn phòng UBND tỉnh.
Đến nay, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường đã và đang chủ động nghiên cứu, phối hợp với Nhà đầu tư và các đơn vị có liên quan bám sát ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh tại 02 Kết luận trên.
Kiến nghị 21. Tu Viện Liễu quán (xã Đắk Som, Đắk Glong) kiến nghị: Dự án Tu Viên Liễu quán theo quyết định số 217/QĐ-UBND ngày 04/2/2016 của UBND tỉnh Đắk Nông và quyết định số 288/QĐ/BTS ngày 15/7/2016 của Ban Trị sự GHPGVN tỉnh Đắk Nông. Hiện tại nhân sự đảm nhiệm việc quản lý điều hành tu viện đã hoàn thiện bản đồ ranh đất Tu viện, ký kết tiếp nhận 3000m² đất nằm trong phần đất tu viện; hiện đang đề nghị huyện Đắk Glong phê duyệt quy hoạch chi tiết, trình sở Tài nguyên - Môi trường làm căn cứ để UBND tỉnh chính thức giao đất. Ngày 12/11/2018, Ban Trị sự GHPGVN tỉnh đã gởi Công văn số 135/CV-BTS xin phép được xây dựng các công trình tạm theo hình thức lắp ghép. Sau 5 tháng thi công với chi phí khoảng 4 tỷ đồng, đã hoàn thiện các hạng mục (tạm) và đưa vào sử dụng cuối tháng 3/2019: (Cổng tam quan; Chánh điện 200m², nhà Tăng 4 phòng với tổng diện tích 128m², nhà bếp và nhà vệ sinh…). Tu viện Tổ chức sinh hoạt tôn giáo theo đúng Hiến chương GHPGVN, Nội quy Ban Tăng sự TW GHPGVN, hướng dẫn của Ban Trị sự GHPGVN tỉnh Đắk Nông và các quy định của pháp luật về tôn giáo cũng như các chính sách của chính quyền tại địa phương. Tuy nhiên hiện nay Tu Viện gặp một số khó khan sau: 1) Có 8 hộ dân đã cất nhà ở trên khu đất dự án, khoảng 5 ha đất đang bị chiếm dụng để trồng trọt, sản xuất; 2) Các thủ tục giao đất rất chậm, vì xác định vị trí 1,1 ha đất ao hồ, khe suối chưa thể hiện trong bản đồ; 3) Khu vực tu viện chưa có hệ thống điện, nước, phải sử dụng máy phát điện, nước giếng khoan nên không ổn định và kém chất lượng.
Đề nghị: BTS GHPGVN tỉnh gửi văn bản đốc thúc việc sớm có quyết định giao đất; Các cơ quan chức năng giải quyết dứt điểm việc người dân chiếm dụng đất, đốt rừng, trồng trọt trên khu đất dự án; xem xét hướng dẫn và hỗ trợ việc cung cấp điện nước; sớm thẩm định các hồ sơ đề nghị giao đất đã được trình để hoàn tất việc giao đất cho tu viên thực hiện dự án.
Kết quả trả lời: Sở Tài nguyên và Môi trường Trả lời tại Công văn số
1330/STNMT-QHGĐ ngày 02/7/2019:
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 6746/UBND-
KGVX ngày 29/11/2017 về việc thực hiện dự án Tu viện Liễu Quán, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có văn bản hướng dẫn Ban trị sự giáo hội phật giáo tỉnh lập thủ tục bổ sung hồ sơ thẩm định nhu cầu sử dụng đất và hồ sơ giao đất tại Công văn số 2425/TNMT-QHGĐ ngày 20/12/2017. Đồng thời, Sở Tài nguyên và Môi trường đề nghị UBND huyện Đăk G’long báo cáo xác định nguồn gốc sử dụng đất và việc đền bù giải phóng mặt bằng đối với phần diện tích 10.914 m 2 còn lại tại Văn bản số 2424/TNMT-QHGĐ ngày 20/12/2017.
Tuy nhiên, đến nay Sở Tài nguyên và Môi trường chưa nhận được hồ sơ bổ sung của Ban trị sự giáo hội phật giáo tỉnh và báo cáo kết quả thực hiện của UBND huyện Đăk G’long dẫn Ban trị sự giáo hội phật giáo tỉnh lập thủ tục bổ sung hồ sơ thẩm định nhu cầu sử dụng đất và hồ sơ giao đất tại Công văn số 2425/TNMT-QHGĐ ngày 20/12/2017. Đồng thời, Sở Tài nguyên và Môi trường đề nghị UBND huyện Đăk G’long báo cáo xác định nguồn gốc sử dụng đất và việc đền bù giải phóng mặt bằng đối với phần diện tích 10.914 m2 còn lại tại Văn bản số 2424/TNMT-QHGĐ ngày 20/12/2017. Tuy nhiên, đến nay Sở Tài nguyên và Môi trường chưa nhận được hồ sơ bổ sung của Ban trị sự giáo hội phật giáo tỉnh và báo cáo kết quả thực hiện của UBND huyện Đăk G’long.
Do đó, đề nghị UBND huyện Đăk G’long kiểm tra nguồn gốc toàn bộ khu đất (diện tích đã giải phóng mặt bằng, diện tích tái lấn chiếm, diện tích chưa giải phóng mặt bằng) để xử lý theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 5504/UBND-NN ngày 03/10/2017.
Kiến nghị 22. Ngân hàng CP Công thương Việt Nam kiến nghị: Năm 2018 Viettinbank Đắk Nông có tờ trình gửi UBND tỉnh v/v được mua hoặc thuê dài hạn khu đất khoảng 4000 m2 tại đường Tôn Đức Thắng, phường Nghĩa Thành, TX Gia Nghĩa (trước đây do Công ty TNHH MTV Gia Nghĩa quản lý); UBND tỉnh đã đồng ý chủ trương và có Văn bản số 2400/UBND-NN, ngày 23/5/2019 giao các cơ quan chức năng tham mưu nhưng đến nay vẫn chưa được giải quyêt. Đề nghị UBND tỉnh quan tâm xem xét cho doanh nghiệp.
Kết quả trả lời:
Sở Tài nguyên và Môi trường đã trả lời tại Công văn số 1330/STNMT-QHGĐ ngày 02/7/2019: Nguồn gốc đất Ngân hàng xin thuê là đất chuyên dùng trước đây do Công ty TNHH MTV Gia Nghĩa quản lý. Đối chiếu phương án giải thể của Công ty TNHH MTV Gia Nghĩa đã được UBND tỉnh phê duyệt và quy định tại Điều 118, Luật Đất đai 2013 thì khu đất trên thuộc trường hợp phải đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định. Do vậy, đề nghị Ngân hàng nghiên cứu và chuẩn bị hồ sơ tham gia đấu giá theo quy định.
Kiến nghị 23. Công ty TNHH MTV Sản xuất Nông nghiệp công nghệ cao TM-DV-Du lịch Nguyên Thành Phát (Công ty) kiến nghị các cơ quan ban ngành, Ngân hàng Nhà nước, Ngân hàng Agribank Đắk Nông sớm giải ngân nguồn vốn vay để Công ty mở rộng quy mô dự án theo Quyết định số 815/QĐ UBND ngày 05/6/2019 của UBND tỉnh v/v điều chỉnh quy mô dự án và đưa vào hoạt động quý IV/2020 (Agribank Đắk Nông cam kết cho Công ty vay số tiền 110 tỷ đồng để thực hiện Dự án Khu nông nghiệp công nghệ cao và du lịch sinh thái Phước Sơn (Dự án) tại VB số 944/NHNoĐNo-KHDN).
Kết quả trả lời: Ngân hàng Agribank Đắk Nông đã trả lời tại công văn số 423/DNO-TTGSNH, ngày 03/7/2019:
Ngân hàng Agribank Đắk Nông trả lời tại công văn số 423/DNO-TTGSNH, ngày 03/7/2019:
Ngày 06/03/2019, Ngân hàng Agribank Đắk Nông có Công văn số 944/NHNoĐNo-KHDN cam kết cấp tín dụng 110 tỷ đồng nếu Công ty được các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt đồng ý chủ trương điều chỉnh mức đầu tư 80 tỷ đồng tăng lên 189 tỷ đồng và được Ngân hàng thẩm định là đáp ứng được đầy đủ các điều kiện vay vốn theo quy định hiện hành của Ngân hàng Nhà nước và Agribank.
Hiện tại Công ty đầu tư án với mức 80 tỷ đồng, nhu cầu vay vốn dài hạn 35 tỷ đồng, trong đó 20 tỷ đồng dùng để trả nợ vay trung hạn tại BIDV Đắk Nông và 15 tỷ đồng dùng để tiếp tục đầu tư xây dựng Dự án. Trong quá trình thẩm định đánh giá cụ thể: Dự án có giá trị hiện tại ròng âm, tỷ suất sinh lời của dự án thấp hơn kì vọng trung bình của Ngân hàng và chủ sở hữu. Việc này Ngân hàng đã thông báo kết quả thẩm định cho Công ty tại buổi làm việc giữa Công ty với Agribank Đắk Nông ngày 14/05/2019.
Theo đó, Công ty có ý kiến bổ sung hồ sơ (có chủ trương điều chỉnh mức đầu tư từ 80 tỷ tăng lên 189 tỷ đồng) và bổ sung thêm các hạng mục: Hồ bơi, khu vui chơi trẻ em, nhà hát karaoke, nhà hàng tiệc cưới, nhà cồng chiêng Tây Nguyên và một số hạng mục khác để tăng khả năng thu hút khách hàng. Ngày 20/05/2019, Agribank Đắk Nông đã gửi Văn bản đề nghị bổ sung hồ sơ để ngân hàng tiến hành thẩm định Dự án. Tuy nhiên, tới nay Công ty chưa cung cấp đủ hồ sơ, do vậy Agribank Đắk Nông chưa có căn cứ để thẩm định và thực hiệm theo theo cam kết.
Đề nghị Công ty khẩn trương hoàn thiện hồ sơ để Ngân hàng có cơ sở xem xét, thẩm định.
Kiến nghị 24. Ngân hàng CP Công thương Việt Nam kiến nghị: Trong năm 2018 Ngân hàng CP Công thương Việt Nam đã đề xuất với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xin được thành lập mới 2 phòng giao dịch trực thuộc Viettinbank Đắk Nông tại địa bàn 02 huyện Đắk Song và Krông Nô nhưng đến nay vẫn chưa được phê duyệt. Đề nghị UBND tỉnh có Văn bản chỉ đạo Ngân hàng nhà nước Việt Nam xem xét và cấp phép.
Kết quả trả lời: Ngân hàng nhà nước - chi nhánh tỉnh Đắk Nông trả lời tại Công văn số 423/DNO-TTGSNH ngày 03/7/2019: Theo quy định tại Điều 4 Thông tư 21/2013/TT-NHNN ngày 09/9/2013 (Thông tư 21) của Ngân hàng nhà nước Việt Nam (NHNN - VN): việc đồng ý về thành lập văn phòng giao dịch của ngân hàng Thương mại thuộc thẩm quyền của Thống đốc Ngân hàng nhà nước Việt Nam. Theo đó, NHNN - VN, Chi nhánh tỉnh Đắk Nông đã có Công văn đề nghị NHNN - VN chấp thuận việc thành lập 02 phòng giao dịch của Vietinbank nêu trên. Do vậy đề nghị Ngân hàng Vietinbank - Chi nhánh tỉnh Đắk Nông liên hệ với NHNN - VN (Cơ quan thanh tra giám sát ngân hàng) để được giải quyết khó khăn trên./.
Kiến nghị 25. Công ty TNHH NTV Dũng Liên Đắk Nông thực hiện dự án trồng cây ăn trái theo hướng bền vững theo giấy chứmg nhận Đăng ký đầu tư số: 8267232832 ngày 23 tháng 3 năm 2018.
Công ty TNHH một thành viên Dũng Liên Đắk Nông nhận chuyển nhượng tài sản gắn liền với đất thuê trả tiền hàng năm từ Công ty TNHH sản xuất và thương mại Tâm Thắng, đã được UBND tỉnh Đắk Nông cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất Số CI287326, Quyết định số 208/QĐ-UBND, ngày 05/02/2018; với mục đích sử dụng đất: Đất trồng cây lâu năm.
Ngày 01/3/2018, Công ty TNHH một thành viên Dũng Liên Đắk Nông đã đề xuất đầu tư dự án “Trồng cây ăn trái theo hướng bền vững” (Dự án), đã được Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì thẩm định theo quy định và cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư lần đầu vào ngày 23/3/2018, với mục tiêu dự án là: “Đầu tư hệ thống trang trại trồng cây ăn trái (sầu riêng, mít, bơ, bưởi da xanh, na, hồ tiêu) quy mô công nghiệp theo hướng bền vững”.
Tuy nhiên, trong quá trình triển khai dự án, thực hiện các chính sách ưu đãi theo quy định, Công ty bị vướng một số thủ tục, cụ thể, chưa được UBND tỉnh cấp Chủ trương đầu tư. Công ty làm đơn kính mong quý đơn vị trả lời 3 kiến nghị sau:
(1) Dự án có thuộc trường hợp quyết định chủ trương đầu tư không? (2) Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư có thay thế quyết định chủ trương đầu tư không? (3) Bây giờ xin cấp bổ sung chủ trương đầu tư được không?
Kết quả trả lời:
(1) Dự án có thuộc trường hợp quyết định chủ trương đầu tư không?
Theo ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường (tại Công văn số 535/STNMT-QHGĐ, ngày 29/3/2018): “Dự án Trồng cây ăn trái theo hướng bền vững của Công ty TNHH một thành viên Dũng Liên Đắk Nông không có thay đổi về diện tích, mục đích và thời gian sử dụng đất so với Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp nên không phải thẩm định nhu cầu sử dụng đất, điều kiện cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất”.
Căn cứ Điểm a, Khoản 1, Điều 32, Luật Đầu tư năm 2014 thì dự án không thuộc trường hợp UBND tỉnh quyết định chủ trương đầu tư; Khoản 2, Điều 36, Luật Đầu tư năm 2014 Dự án cũng không thuộc trường hợp phải thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
Căn cứ Khoản 4, Điều 36, Luật Đầu tư năm 2014, nếu nhà đầu tư có nhu cầu thì thực hiện thủ tục hồ sơ theo quy định tại Điều 37, Luật Đầu tư năm 2014 để xem xét, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
Căn cứ Khoản 2, Điều 38, Luật Đầu tư năm 2014: “Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp nhận, cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với các dự án đầu tư ngoài Khu công nghiệp, khu chế xuất, khu nông nghiệp công nghệ cao, khu kinh tế”.
Căn cứ Khoản 2, Điều 17, Nghị định 118/2015/NĐ-CP, ngày 12 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư quy định: “Đối với dự án đầu tư thuộc diện cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc quyết định chủ trương đầu tư, nhà đầu tư căn cứ nội dung ưu đãi đầu tư quy định tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc văn bản quyết định chủ trương đầu tư để hưởng ưu đãi đầu tư”.
Như vậy, Dự án Trồng cây ăn trái theo hướng bền vững của Công ty TNHH một thành viên Dũng Liên Đắk Nông không thuộc trường hợp quyết định chủ trương đầu tư, không thuộc phải thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Trường hợp nhà đầu tư có nhu cầu thì nhà đầu tư làm thủ tục hồ sơ đề nghị để Sở Kế hoạch và Đầu tư xem xét, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư có đầy đủ thông tin như quyết định chủ trương đầu tư và có tính pháp lý tương đương như quyết định chủ trương đầu tư.
(2) Dự án có được hưởng ưu đãi đầu tư theo Nghị định 57/2018/NĐ-CP, ngày 17/4/2018 hay Nghị định 210/2013/NĐ-CP:
Kết quả trả lời: Với mục tiêu “Đầu tư hệ thống trang trại trồng cây ăn trái (sầu riêng, mít, bơ, bưởi da xanh, na, hồ tiêu) quy mô công nghiệp theo hướng bền vững”, thì Dự án được hưởng chính sách ưu đãi:
- Đối chiếu mục tiêu Dự án với Mục 5, Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 210/2013/NĐ-CP, ngày 19 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ thì dự án được hưởng ưu đãi theo Nghị định 210/2013/NĐ-CP nếu đáp ứng được tiêu chí “Ứng dụng công nghệ sinh học; công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp...”.
- Đối chiếu mục tiêu của Dự án với Mục 1, Phụ lục I (sản xuất nông nghiệp hữu cơ) ban hành kèm theo Nghị định 57/2018/NĐ-CP, ngày 17/4/2018 của Chính phủ thì Dự án được hưởng ưu đãi nếu đáp ứng tiêu chí “sản xuất nông nghiệp hữu cơ”.
(3) Về xin cấp bổ sung chủ trương đầu tư được không?
Kết quả trả lời: Dự án đã được UBND tỉnh cho Nhà đầu tư thuê đất, đã được Sở Kế hoạch và Đầu tư (cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật) cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Nhà đầu tư được hưởng chính sách theo quy định hiện hành của nhà nước. Trường hợp Nhà đầu tư muốn chuyển đổi mục đích sử dụng đất thì có văn bản gửi Sở Tài nguyên và Môi trường để tham mưu UBND tỉnh cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo quy định; trên cơ sở đó Nhà đầu tư thực hiện thủ tục hồ sơ điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định tại Điều 37, Luật Đầu tư năm 2014./.